會議現場
為加強工程監理行業誠信體系建設,提高行業廉潔自律工作水平和市場主體廉潔從業意識,推動工程監理企業誠信守法經營,監理人員廉潔從業,促進工程監理行業的轉型升級和創新發展。2017年9月20日下午,深圳市住房和建設局在深圳會堂召開深圳市工程監理行業廉潔從業工作會議,正式啟動實施《深圳市工程監理行業廉潔從業工作方案》。
出席會議的領導有:市紀委派駐第六紀檢組組長、市兩新組織紀工委書記趙同民同志;市社會組織黨委副書記、紀委書記肖衛國同志;市住房和建設局黨組成員、機關黨委專職副書記、紀委書記王曙彩同志;市紀委派駐第六紀檢組副組長陳鵬同志;市住房和建設局調研員、市工程監理行業廉潔從業委員會指導員張吉銀同志等。出席會議的各單位包括:所有在深圳市備案的各工程監理企業主要負責人;市住房和建設局法規處、人事處、規建處、質安處、招投標處、設計處負責人;各區住房和建設局負責人、市建筑工程質量安全監督總站、市市政工程質量安全監督總站有關領導,以及住建系統各行業協會會長或秘書長等。
會議由市工程監理行業黨委辦公室主任龔昌云同志主持。
會上,趙同民同志作了重要講話。對開展廉潔從業工作提出了四點意見:一是倡導在深圳從事工程監理的企業和從業人員要爭做行業誠信自律的典范。市紀委選擇在工程建設領域的監理行業作為開展廉潔從業試點,就是要通過試點單位和項目的示范作用,引領全行業從業人員提升廉潔從業意識,加強對工程質量,投資的監控和安全生產的監督管理,有效防止出現 腐敗工程、爛尾樓工程等。倡導在深圳注冊的監理企業和從業人員自覺遵守行業自律公約,自覺參與行業信用評價,努力成為行業誠信自律的典范;二是市監理行業黨委和各監理企業黨(總)支部,要切實履行抓好廉潔從業工作的主體責任。市監理行業黨委要牢固樹立責任意識、使命意識,抓好廉潔從業工作方案的實施工作。做到五個關注:1.建立健全各級組織,將廉潔從業委員會的職能寫入協會章程;2.建立完善的行業制度和自律規則并確保有效實施;3.盡快建立行業信用信息共享系統,力爭今年10月份上線;4.盡快建立和完善會員企業誠信檔案;5.加強與政府業務主管部門的聯系。同時對行業黨委領導團隊身體力行,積極推動行業廉潔從業試點工作的做法作了充分肯定;三是市工程監理行業各業務主管部門要加強領導,確保各項制度規則有效銜接。市住建局多次組織相關處室對監理行業開展廉潔從業的文件進行了認真研究和備案,確保了監理行業廉潔從業工作的順利開展。下一步,要求市住建局領導和各業務主管部門的同志,繼續加強對監理行業廉潔從業工作的指導,建議及時關注如下問題:1.引導督促在我市從事工程監理的企業和從業人員,自覺簽署自律公約,并接受公約約束,支持監理行業自律管理;2.重點關注推進監理企業信用評價與各行業主管部門的信用管理制度相銜接,推進行業廉潔自律懲戒與政府部門懲戒機制相銜接,推進監理企業信用評價成果與工程監理招投標相銜接;3.加大行政執法力度,對違法違紀行為及嚴重失信行為的監理企業或從業人員和嚴重擾亂市場秩序的行為,依法依規予以懲處;四是社會各界應支持激勵我市各行業協會商會開展廉潔從業,積極營造行業新風。動員社會力量,引導社會公眾對反腐倡廉工作的重視,積極參與和支持預防腐敗監管機制的創新,提高我市市場廉潔從業意識,推動企業誠信守法經營。建議在工程監理招標過程中,同等條件下,政府部門和招標企業,應優先選擇已經簽訂行業廉潔自律公約、且信譽等級較高的監理企業和信用較好的從業人員,激勵更多工程監理企業和人員廉潔從業,不能讓參與廉潔從業的企業和個人吃虧。
會上,王曙彩同志在講話中對開展工程監理行業廉潔從業工作作了部署,包括四個方面的要求:一是推進廉潔從業,轉變管理方式,就是要對企業的市場行為進行動態管理,建立行業誠信管理機制。監理行業的廉潔從業試點方案最大的亮點是制定了監理企業信用管理辦法,與主管部門的信用管理辦法相銜接、相掛鉤,并計劃逐步與全省、全國信用系統相連、相通;二是推動廉潔從業,凈化建筑市場環境,打造一流營商環境。建筑市場歷來是政風反腐的重點領域之一,廉政問題易發多發,監理企業要靠過硬的技術,優質的服務,做好合同管理,向建設單位提供高質量的專業監理和誠信監理,廉潔從業方案和自律公約里面的很多具體措施,對于規范從業單位和從業人員的行為,打造行業新價值,樹立行業新形象,重塑監理文化都具有重要意義;三是推動廉潔從業,必須落實各級黨組織的主體責任。市監理行業黨委、企業黨組織都是第一主體責任。市住建局黨組印發了《中共深圳市住房和建設局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任工作的通知》,明確了市住建局黨組的相關責任人對試點工作的具體責任,同時,對試點工作方案進行了專題研究和備案,市住建局將根據試點方案抓好試點工作落地實施工作;四是廉潔從業試點工作經驗要形成制度化的成果,確保在年底前拿出可復制可推廣的試點成果,在市住建系統各行業得到推廣實施。市住建主管部門,將帶頭總結各試點單位經驗,將試點的有關做法,與市主管部門的招標投標、企業人員的信用管理、監督執法等政策相銜接,成功經驗形成制度成果,按照趙同民書記的講話精神,不折不扣的做好廉潔從業試點工作。確保試點工作取得成效。
會上,肖衛國同志對我市行業協會商會開展行業自律試點工作情況作了講評,介紹了我市行業自律調研工作的情況,分析了我市近年來探索行業自律工作的成效及問題,介紹了行業自律試點工作的情況,下一步開展廉潔從業試點工作,要求按照“以點帶面、點上突破、面上推廣、把試點做成亮點、以試點促發展”的工作思路,在市紀委的領導下,精心組織 、扎實推進,確保試點工作取得實效。
廉潔自律公約簽署
會議舉行了《深圳市工程監理行業廉潔自律公約》簽署儀式和《深圳市工程監理行業廉潔從業示范單位》、《深圳市工程監理行業廉潔從業示范項目監理機構》儀式,市京圳工程咨詢有限公司總經理鄒濤同志,代表示范單位和示范項目監理機構作了發言。
深圳市工程監理行業廉潔從業工作會議的召開,標志著深圳市工程監理行業廉潔從業工作方案的正式啟動。深圳市工程監理行業開展的廉潔從業工作,既是貫徹落實市紀委相關要求,同時也是貫徹落實黨中央、國務院關于“強化對工程監理監管”的創新舉措,對于充分發揮工程監理作用,創造行業新價值,樹立行業新形象,推進工程監理行業自律工作制度化、規范化建設,實現行業自我約束、自我監督的目標定將起到積極推動作用。對于打造“深圳質量”,建立公平、公正、誠信、廉潔社會,建設誠信經營和廉潔從業的行業秩序,促進工程監理行業的轉型升級和創新發展都具有重要意義。