深圳華西建設工程管理有限公司
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轉發深圳市住房和建設局關于進一步加強實名制和分賬制管理工作的通知
來源:
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作者:鄭悅鋒
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發布時間: 1684天前
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各有關單位：
《保障農民工工資支付條例》（簡稱《條例》）已于5月1日正式實施。為貫徹《條例》要求，進一步加強落實勞務工實名制和分賬制（以下簡稱“兩制"）監管工作，切實做好我市保障勞務工工資支付工作，確保各建設工程項目“兩制"管理工作符合當前防疫要求，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于以打贏疫情防控阻擊戰為契機確保在建項目用工實名制管理全覆蓋的通知》（粵建市函〔2020〕16號）、《深圳市建設工程項目人員實名制管理辦法》（深建規〔2018〕7號）、《深圳市住房和建設局關于嚴格落實實名制分賬制和實名制安全教育培訓工作的補充通知》（深建設〔2018〕43 號）文件精神，現將相關工作通知如下：
一、提高政治站位，充分認識加強“兩制"工作的重要性
根據省住建廳《關于確保復工復產項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函》（詳見附件）的工作部署，上級部門近日將對全省用工實名制防控疫情工作進行隨機抽查，各方要嚴格落實以下職責：
（一）各級建設主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，充分認識“兩制"工作對保障農民工工資支付工作的重要性，并結合當前疫情防護工作要求，把“兩制"工作作為當前一項重要的工作來抓，以最嚴格的措施，全面檢查、嚴格督導，監督工程項目各參建主體履行相關職責。
（二）建設單位要協調、監督項目各參建單位按規定落實實名管理工作，在招標文件和工程施工、監理合同中明確實施“兩制" 管理工作的要求。
（三）施工單位務必落實主體責任，提高工地現場管理水平，以在建工程項目為單元規范落實“兩制"工作，確保用工實名管理信息實現全員采集錄入，實名考勤信息實時上傳，農民工工資全額發放，確保“兩制"數據全部上傳至深圳市建筑業實名制和分賬制管理平臺（以下簡稱“平臺"）。
（四）監理單位必須將對施工總承包單位“兩制"管理工作的監督納入日常監理范圍，加強項目監理管理。對不落實“兩制"工作的，及時報告至建設單位和建設主管部門。
二、加強項目現場監管，做好疫情防控期間“兩制"管理工作
（一）實名制：全市建設工程項目已全面復工復產，但根據平臺統計，部分項目仍未嚴格落實人員實名考勤工作。實名考勤作為“兩制"管理工作的基礎，各項目務必加強實名登記和實名考勤工作的監管力度，做到所有勞務工通過實名登記，每天進入施工現場必須通過閘機、考勤平板等設備進行考勤，并確保所有考勤信息實時上傳至“平臺"，考勤記錄將作為是否規范落實實名制管理工作的重要依據。
（二）分賬制：各施工總承包單位務必嚴格遵循《關于開設我市工程建設領域勞務工工資專用賬戶的指南》（深建設〔2017〕8 號）要求，規范開設農民工工資專戶（簡稱“專戶"）并通過專戶發放農民工工資。我局將重點對應開而未開的、已開戶未使用的、未足額發放的、重復開設專戶的、專戶開設后未到平臺備案的單位，依據《條例》進行處罰。各商業銀行應嚴格執行《關于進一步明確深圳市開立農民工工資專用存款賬戶有關事項的通知》（深人銀發〔2018〕26號）的規定，規范服務施工總承包單位開設專戶和發放農民工工資，并做好相關監督工作，定期向建設行政主管部門報送情況。
三、抓緊自查自糾及臺賬準備，做好考核迎檢工作
各在建工程項目應加大“兩制"工作力度，保障“兩制"工作有序開展，并對2019年的“兩制"工作自查自糾，做好迎接國家、省、市即將開展的2019年度保障農民工工資支付考核工作。一是完成項目在實名制平臺的注冊登記，并及時上傳人員、考勤、工資等信息，確保“兩制"工作的各項指標合格，且數據真實、準確；二是整理“兩制"資料臺賬，根據我市的“兩制"工作專項檢查表的相關要求，逐項整理和完善資料，查漏補缺，確保資料齊全、完整；
四、開展項目實地檢查，加大處罰力度
近期，我局將對全市在建工程項目（特別是發生欠薪事件、多次被通報且未及時整改的）開展“兩制"實地核查工作，對未規范落實“兩制"工作的工程項目，嚴格依據《條例》的相關規定進行處罰。
請市質監站、市市政站、各區建設行政主管部門嚴格按照“六停工"原則，加大對各自監管的在建工程項目監管力度，對不滿足要求的工程項目，責令停工整改，整改完畢后方可復工。
附件：關于確保復工復產項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函
深圳市住房和建設局
2020年5月15日
（聯系人：齊小松，15007552404）
《保障農民工工資支付條例》（簡稱《條例》）已于5月1日正式實施。為貫徹《條例》要求，進一步加強落實勞務工實名制和分賬制（以下簡稱“兩制"）監管工作，切實做好我市保障勞務工工資支付工作，確保各建設工程項目“兩制"管理工作符合當前防疫要求，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于以打贏疫情防控阻擊戰為契機確保在建項目用工實名制管理全覆蓋的通知》（粵建市函〔2020〕16號）、《深圳市建設工程項目人員實名制管理辦法》（深建規〔2018〕7號）、《深圳市住房和建設局關于嚴格落實實名制分賬制和實名制安全教育培訓工作的補充通知》（深建設〔2018〕43 號）文件精神，現將相關工作通知如下：
一、提高政治站位，充分認識加強“兩制"工作的重要性
根據省住建廳《關于確保復工復產項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函》（詳見附件）的工作部署，上級部門近日將對全省用工實名制防控疫情工作進行隨機抽查，各方要嚴格落實以下職責：
（一）各級建設主管部門要進一步提高政治站位，強化責任擔當，充分認識“兩制"工作對保障農民工工資支付工作的重要性，并結合當前疫情防護工作要求，把“兩制"工作作為當前一項重要的工作來抓，以最嚴格的措施，全面檢查、嚴格督導，監督工程項目各參建主體履行相關職責。
（二）建設單位要協調、監督項目各參建單位按規定落實實名管理工作，在招標文件和工程施工、監理合同中明確實施“兩制" 管理工作的要求。
（三）施工單位務必落實主體責任，提高工地現場管理水平，以在建工程項目為單元規范落實“兩制"工作，確保用工實名管理信息實現全員采集錄入，實名考勤信息實時上傳，農民工工資全額發放，確保“兩制"數據全部上傳至深圳市建筑業實名制和分賬制管理平臺（以下簡稱“平臺"）。
（四）監理單位必須將對施工總承包單位“兩制"管理工作的監督納入日常監理范圍，加強項目監理管理。對不落實“兩制"工作的，及時報告至建設單位和建設主管部門。
二、加強項目現場監管，做好疫情防控期間“兩制"管理工作
（一）實名制：全市建設工程項目已全面復工復產，但根據平臺統計，部分項目仍未嚴格落實人員實名考勤工作。實名考勤作為“兩制"管理工作的基礎，各項目務必加強實名登記和實名考勤工作的監管力度，做到所有勞務工通過實名登記，每天進入施工現場必須通過閘機、考勤平板等設備進行考勤，并確保所有考勤信息實時上傳至“平臺"，考勤記錄將作為是否規范落實實名制管理工作的重要依據。
（二）分賬制：各施工總承包單位務必嚴格遵循《關于開設我市工程建設領域勞務工工資專用賬戶的指南》（深建設〔2017〕8 號）要求，規范開設農民工工資專戶（簡稱“專戶"）并通過專戶發放農民工工資。我局將重點對應開而未開的、已開戶未使用的、未足額發放的、重復開設專戶的、專戶開設后未到平臺備案的單位，依據《條例》進行處罰。各商業銀行應嚴格執行《關于進一步明確深圳市開立農民工工資專用存款賬戶有關事項的通知》（深人銀發〔2018〕26號）的規定，規范服務施工總承包單位開設專戶和發放農民工工資，并做好相關監督工作，定期向建設行政主管部門報送情況。
三、抓緊自查自糾及臺賬準備，做好考核迎檢工作
各在建工程項目應加大“兩制"工作力度，保障“兩制"工作有序開展，并對2019年的“兩制"工作自查自糾，做好迎接國家、省、市即將開展的2019年度保障農民工工資支付考核工作。一是完成項目在實名制平臺的注冊登記，并及時上傳人員、考勤、工資等信息，確保“兩制"工作的各項指標合格，且數據真實、準確；二是整理“兩制"資料臺賬，根據我市的“兩制"工作專項檢查表的相關要求，逐項整理和完善資料，查漏補缺，確保資料齊全、完整；
四、開展項目實地檢查，加大處罰力度
近期，我局將對全市在建工程項目（特別是發生欠薪事件、多次被通報且未及時整改的）開展“兩制"實地核查工作，對未規范落實“兩制"工作的工程項目，嚴格依據《條例》的相關規定進行處罰。
請市質監站、市市政站、各區建設行政主管部門嚴格按照“六停工"原則，加大對各自監管的在建工程項目監管力度，對不滿足要求的工程項目，責令停工整改，整改完畢后方可復工。
附件：關于確保復工復產項目用工實名制疫情防控工作措施落實到位的提醒函
深圳市住房和建設局
2020年5月15日
（聯系人：齊小松，15007552404）
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